La comisión de Igualdad Real de Trato y Oportunidades del Senado bonaerense le dio el visto bueno por unanimidad a un proyecto de ley que busca incorporar pictogramas en las unidades del transporte público de pasajeros de la provincia de Buenos Aires, con el objetivo de facilitar la accesibilidad a las personas con discapacidad que presentan dificultades en la comunicación y el lenguaje verbal.

La iniciativa, que presentó la diputada bonaerense, Luciana Padulo, establece la obligatoriedad para las empresas de transporte de utilizar y colocar pictogramas en sus vehículos, mientras que el Poder Ejecutivo deberá proveer los materiales a los municipios para su instalación en terminales, paradas y otros espacios vinculados al servicio.

De aprobarse en el Senado, la normativa incorporaría el artículo 47 bis al Decreto-Ley 16.378/57, que regula el régimen de transporte en la provincia, y autorizaría al Ejecutivo bonaerense a adecuar las partidas presupuestarias necesarias para su implementación. Cabe señalar que, la iniciativa ya cuenta con media sanción de Diputados.

En los fundamentos, Padulo argumenta que el propósito del proyecto es garantizar la accesibilidad comunicacional para las personas con discapacidad, en línea con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), aprobada por Argentina en 2008 mediante la Ley Nacional N° 26.378.

Asimismo, la diputada destaca que dicha Convención adopta el Modelo Social de la Discapacidad, que plantea que las limitaciones no se encuentran en las personas sino en el entorno, cuando éste no está diseñado para brindar igualdad de oportunidades. En ese sentido, subraya que las barreras pueden ser sociales, comunicacionales, actitudinales, físicas, arquitectónicas, psicológicas o culturales, y que corresponde al Estado garantizar las condiciones necesarias para una participación plena.

El proyecto también remarca que el artículo 9 de la CDPD obliga a los Estados a adoptar medidas que aseguren el acceso de las personas con discapacidad al transporte, al entorno físico y a los servicios públicos en igualdad de condiciones. Bajo esa premisa, Padulo sostiene que la provincia debe avanzar en la implementación de políticas inclusivas y accesibles.

En sus fundamentos, la legisladora pone como ejemplo la experiencia desarrollada por la Línea 85 SAES, que adaptó su señalización con pictogramas en 2023 a través del programa “Salidas Inclusivas”. Las unidades incorporaron imágenes que representan las acciones básicas del viaje y los espacios reservados, convirtiéndose en la primera línea del país señalizada con este sistema.

Padulo plantea que esa experiencia demuestra que el uso de pictogramas mejora la autonomía, la comunicación y la participación de las personas con discapacidad, en particular, de quienes se encuentran dentro del espectro autista, y que su extensión a toda la provincia constituye un paso fundamental hacia la inclusión real en el transporte público bonaerense.

Pictogramas para personas con discapacidad

El proyecto de Padulo explica que los pictogramas funcionan como parte de los Sistemas Aumentativos y Alternativos de Comunicación (SAAC), que buscan compensar las dificultades del lenguaje mediante símbolos gráficos o gestuales.

En ese marco, los pictogramas son signos visuales que representan de manera esquemática objetos o acciones, lo que permite una comprensión rápida y universal del mensaje sin necesidad de texto. Se utilizan ampliamente en terapias para personas con autismo, en la organización de entornos domésticos y en entornos públicos que requieren señalización accesible.

Además, Padulo señala que la utilización de pictogramas contribuye a la equidad, en tanto reconoce que no todas las personas poseen las mismas capacidades comunicativas ni enfrentan los mismos contextos. Por ello, el diseño de espacios y servicios debe contemplar la diversidad como una condición estructural de la inclusión.

Finalmente, la legisladora sostiene que ya existen recursos gratuitos disponibles en internet y experiencias internacionales exitosas, por lo que sólo resta la voluntad política de incorporar esta herramienta al marco legal bonaerense y avanzar hacia una transformación integral en materia de accesibilidad y comunicación inclusiva.