Este martes, el Gobierno de la provincia de Buenos Aires promulgó la ley aprobada por la Legislatura bonaerense que regula el uso de celulares en las escuelas primarias y secundarias, tanto públicas como privadas, y la denominada Ley Ema, que busca prevenir y abordar la violencia digital en los ámbitos educativos. La iniciativa establece que los estudiantes sólo podrán utilizar dispositivos digitales durante la jornada educativa cuando exista un requerimiento o autorización explícita del docente y con fines pedagógicos.

La nueva regulación del uso de celulares en las escuelas se incorporó a la Ley Provincial de Educación y tiene por objeto promover el uso seguro y responsable de los teléfonos, informar y concientizar a los alumnos de entre 6 y 17 años sobre los riesgos y efectos nocivos de la exposición sin límites a las pantallas, y regular su utilización durante la permanencia en establecimientos de gestión pública y privada.

En detalle, el articulado introduce la noción de “uso responsable de los celulares en las escuelas”, que implica que los estudiantes sólo podrán utilizar los dispositivos con fines pedagógicos y mediante requerimiento y autorización explícita del docente a cargo. En ese sentido, la norma establece que los alumnos de nivel primario y secundario “deberán hacer uso responsable de pantallas sólo a efectos de dar cumplimiento a los objetivos pedagógicos”.

La ley que busca limitar el uso de celulares en establecimientos también define que el uso responsable supone “la no utilización de dispositivos digitales durante la jornada educativa, salvo requerimiento y/o autorización explícita del docente”. Para implementar la regulación, contempla la elaboración de instrucciones, protocolos y recomendaciones destinadas a la comunidad educativa, además de un seguimiento y análisis de las medidas para relevar posibles mejoras o ajustes.

La iniciativa fue impulsada por el diputado del bloque Unión y Libertad, Martín Rozas, y recibió sanción definitiva en la Cámara de Diputados bonaerense durante la sexta sesión ordinaria del año. Durante el tratamiento parlamentario, el texto se sumó al proyecto de ley del camporista Emmanuel González Santalla aprobado el año pasado por la Legislatura, que establecía esta regulación solo en el ámbito de las escuelas primarias.

En efecto, la propuesta de Rozas incorporó la regulación del nivel secundario dentro de la Ley provincial N° 15.534, que ya alcanzaba a las escuelas primarias a partir de la iniciativa presentada por el senador González Santalla, aprobada en septiembre de 2025. Así, quedó establecida una regla común para ambos niveles sobre el uso de celulares durante la jornada educativa.

Durante el debate legislativo, Rozas sostuvo que la iniciativa busca proteger a los adolescentes dentro de las instituciones educativas y advirtió sobre los efectos de la sobreexposición a las pantallas. “Sabemos muy bien que la tecnología es una herramienta necesaria para el futuro y que es indispensable que los alumnos sepan manejarla, pero también que la sobreexposición a las pantallas es un perjuicio para los adolescentes”, manifestó el legislador.

Sin embargo, la aplicación de la regulación para el uso de celulares en escuelas generó diferencias dentro del Gobierno bonaerense. La directora general de Cultura y Educación, Flavia Terigi, había relativizado el alcance de la restricción al afirmar que “la ley no lo prohíbe, la ley indica que tiene que ser regulado”, mientras que González Santalla cuestionó esa interpretación y sostuvo que los celulares quedan prohibidos durante la jornada educativa, salvo que el docente los requiera para una actividad pedagógica.